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换句话说，目前充电桩产业虽然投资火热，但整个市场尚处于烧钱圈地阶段。

深挖管理方式变革为集团提供持久发展动力与宏观层面和集团层面改革相比，管理方式的变革是更深层次的变革，是各层面变革的最终落脚点。建立了专职董监事队伍，出台专门管理办法，落实以股权管理为核心的资本管理体系，二级单位董事会职权试点也随之启动。

今年开年以来，煤价持续高位运行，导致发电企业经营形势严峻，国家电投一季度利润额位居五大发电集团第二位，再次逆势取得良好业绩。该集团在全系统深化推广战略管理、预算管理、价值管理、质量管理、HSE管理、风险管理、对标管理、标准成本、关键绩效管理、职位设计评价等十大管理工具，提高全集团管理现代化水平。经营空间大幅拓展，国际化业务已涉及40个国家和地区。2017年，国家电投在企业管理创新方面继续频频出招。该集团经营业务合理布局，差异化竞争优势明显，省为实体常规电业务覆盖全国。

王炳华曾在接受媒体采访时表示，三项制度改革是当前改革的难点和成败的关键。以此为突破口，国家电投建立以绩效为核心的综合业绩考核制度，完善以效益为导向的考核评价体系。从上述数据可以看出，城市、农村停电时间仍存在较大差距。

今年，是国家十三五规划实现及电力体制改革深入推进的关键之年，经济社会发展对电网可靠性提出新的更高要求。供电可靠性是考核供电系统电能质量的重要指标，电力可靠性管理工作也随之成为电力企业的永恒主题。在加快主网发展方面，该公司2016年完成电网建设投资4977亿元，100（66）千伏及以上线路开工5.3万千米、投产4.8万千米。用户平均停电时间17.11小时/户，同比增加6.61小时/户。

2016年，公司提出了建设两精两优、国际一流供电企业的发展战略和185611的发展目标，系统推进全网可靠性管理提升。20个省所属农村用户平均停电时间低于全国平均值，9个省所属农村用户平均停电时间超过了30小时/户，最短与最长停电时间相差115.77小时/户。

而差异不仅体现在城乡用户的停电时间上，全国各省级电力公司所属用户供电可靠性水平上也存在明显差异。作为考核供电系统电能质量的重要指标，提高供电可靠性成为电力企业永恒的主题。会上，国家能源局、中国电力企业联合会联合发布了《2016年度全国电力可靠性同业对标及趋势分析报告》（以下简称《报告》）。其中，最大的影响因素是检修停电，占预安排停电的50.94%。

计划检修停电增多，配网管理水平亟待提高影响供电可靠性的停电有两种，一种是故障停电，一种是预安排停电。依托南网十三五期间设备管理提升工作，积极推动全网东西部协同发展，全面提升配电网管理水平。国家电网公司大力推进新一轮农网改造升级工程，与22个省（市、区）政府签署战略合作协议，完成3.6万个小城镇（中心村）电网改造、78.2万眼机井通电、2.2万个自然村新通及改造动力电任务，2015年新增中西部、东部农网工程全面完成，实现两年攻坚战目标。而从全国6个区域的用户平均停电时间来看，区域内城市与农村用户平均停电时间相差最小的是华东地区为9.27小时/户，相差最多的是西北地区为23.09小时/户。

自然因素是影响农村供电可靠性的首因，农网改造扎实推进近年来，随着城市配网建设力度的不断加大，农网改造工程的深入推进，企业管理水平的不断提高，主干网架逐步坚强，配网结构日趋完善，电网供电可靠性水平不断提高。而随着城市建设和城镇化发展速度的加快，配电网改造力度不断加大，计划检修停电比重也随之增多，这就对电网运行维护、用户的停电管理提出了更高的要求，也对供电可靠性管理发出了挑战。

近年来，南方电网公司开展了系列工作加强供电可靠性管理，印发《南方电网公司提升供电可靠性暨185611停电时间1小时行动方案》，提出36项重点举措，全面带动城乡可靠性管理水平提升。特高压工程投产三交一直工程，在建三交六直工程。

编者按 近日，《2016年度全国电力可靠性同业对标及趋势分析报告》发布。其中，城市用户平均供电可靠率为99.941%，农村用户则为99.758%，城市用户供电可靠率与农村相比高出0.183个百分点，即平均停电时间相差16.03小时/户，平均停电次数相差3.17次/户。全口径、城市、农村用户平均故障停电次数分别为1.69次/户、0.59次/户、2.34次/户，占总停电时间52.87%、48.58%、53.29%，全口径、城市、农村用户平均故障停电次数同比分别增加了0.86次/户、0.16次/户、1.08次/户。本期《供电周刊》将选取部分供电企业，集中报道其探索实践和成功经验。因此，持续加强设备运维和隐患排查，降低设备故障率，预防和减少大量施工对电力设施造成的破坏，将是一段时间内减少供电系统故障的有效措施。自然因素是影响我国农村地区供电可靠性的首因。

城乡差距较大的是西藏、广西水利、海南，分别相差83.09小时/户、54.35小时/户、34.18小时/户。变电（换流）容量开工3.1亿千伏安（千瓦）、投产3.1亿千伏安（千瓦）。

南方电网公司安全总监总工程师许超英表示，南方电网公司高度重视电力可靠性管理工作。为缩短城乡供电可靠性的差距，全国各供电企业扎实推进新一轮农网改造升级工程，加强农村电力基础设施建设，努力将供电可靠性的城乡差距缩至更小，以满足农村快速增长的用电需要。

2016年，在全国36个省级电力公司中，上海、北京、天津、江苏所属用户的平均停电时间低于10小时/户，13个省的用户平均停电时间高于20小时/户。从户均故障停电指标分析，2016年，全口径、城市、农村用户平均故障停电时间分别为6.38小时/户、1.74小时/户、7.98小时/户，占总停电时间的32.29%、33.51%、37.61%，全口径、城市、农村用户平均故障停电时间同比分别增加了3.45小时/户、0.51小时/户、4.09小时/户。

国家电网公司总经理助理单业才在会上表示，国家电网公司担负着向社会提供连续、优质、可靠电力供应的使命，公司始终将持续提升供电可靠性水平作为重要工作内容，不断强化本质安全管理，加快建设坚强智能电网，持续提升供电服务水平。全国各供电企业高度重视电力可靠性管理工作，始终将持续提升供电可靠性水平作为重要工作内容，加快建设网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的一流现代化电网，努力提升电网本质安全水平和供电服务水平。其中，15个省所属城市用户平均停电时间低于全国平均值，9个省所属城市用户平均停电时间超过了10小时/户，最短与最长停电时间相差50.65小时/户新能源发电企业参与绿证交易有这么几方面好处：一是目前国家补贴资金缺口日益增长，出售绿证可以提前回收现金，缓解公司财务压力;二是参与绿证交易可以提升企业影响力和绿色环保形象;三是参与绿证交易可以在未来电力市场交易中为大用户的绿色电力采购提供一种有吸引力的新选择，通过大用户直供电+ 绿证捆绑销售模式，向有需求的大用户提供稳定的绿证供应渠道，从而达到稳定售电量和电价的效果。

问：有学者认为，政府机关出钱认购绿证，与直接支付补贴性质一样，都是财政埋单。因此，我国的绿证价格仍考虑以市场定价为基础，但不高于相应的国家补贴后的价格标准。

所以购买绿证和支付补贴，就是政府支持绿色电力的两种表现形式，他们本质的内在目的是相同的。当然，绿证认购进一步推广肯定离不 开更多激励措施的设计，确切地说是离不开更多实质性的激励。

从另外一个角度来说，对于可再生能源、绿色电力的补贴政策本身就是一种实质激励，就是表明了政府对于绿色电力的支持。问：奥运冠军申雪、赵宏博夫妇通过购买绿证，使他们的家庭用电100%源于绿色电力。

访国家能源局新能源和可再生能源司有关负责人绿证自愿认购交易正式启动以来，迅速成为社会热点话题。对此种说法，应怎样看待?答：政府机关出钱认购绿证，更多的是起一个宣传和引领的表率作用，表明的是政府对于绿色电力的支持态度。如果一个项目被同时赋予多种用途(碳减排量和绿证)，那么可再生能源发电企业可以一方面出售绿证，同时其可再生能源发电量也可以申请签发CCER(碳市场核证自愿减排量)在碳市场当中出售，这就会产生一些争议。因此目前来看，绿证交易与碳排放权交易主要还是并行发展为主，未来两者结合的交集还需进一步探讨和研究。

未来，绿证会与非水可再生能源强制配额制、碳排放权交易结合起来吗?答：按照试行通知，自2018年起将适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。因此，未来的绿证交易一定是自愿和强制两个方向同时前进。

我们的宗旨就是让更多的人参与到绿色电力的消费中来。譬如在荷兰，如果消费了绿色电力，可以适当减免企业的生态税;同样在美国的一些州，无论是个人还是企业使用绿电达到一定比例后，能够在贷款上享有优惠政策，获得较高授信额度，进行绿色金融贷款，这与你提到的与信用挂钩本质上是一样的。

未来随着产业发展及技术进步，再考虑将分布式光伏发电、海上风电、光热发电、生物质发电、水电等项目逐步纳入核发对象。消费者购买绿证以后，其实是获得一种声明权，即可以宣称自己使用的是绿色能源。